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        索 引 號: 00817804-9/2020-06979 分類: 信息公開年度報告   
        發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2020年03月10日
        名  稱: ??谑?019年政府信息公開工作年度報告
        文  號: 主 題 詞:


        ??谑?019年政府信息公開工作年度報告

          一、總體情況

              2019年,我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記4.13重要講話和中央12號文件精神,根據國務院辦公廳《2019年政務公開工作要點》以及《海南省2019年政務公開工作要點》,印發《??谑?019年政務公開工作要點》,明確政務公開年度重點工作任務,主要圍繞市委、市政府中心工作及群眾關注關切,加大公開、解讀、回應工作力度,完善公開制度機制,以公開促落實、優服務、提效率,在全面推進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中發揮積極作用。

          (一)著力推動重點領域信息公開    

          一是細化三大攻堅戰信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,依法公開申報扶持高新技術產業發展專項資金、2019年工業發展專項資金、中小企業發展專項資金、2019年互聯網產業發展專項資金等要求指南,及時公示??谑谢ヂ摼W產業發展專項資金擬扶持項目申請情況等信息。重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、扶貧協作財政援助資金等信息公開工作。加大污染防治信息公開,對《??谑屑訌姶髿馕廴痉乐巍傲鶄€嚴禁兩個推進”工作實施方案》、《??谑袨抽L制規定》等印發的制度文件進行政策解讀。公示環境空氣質量日報、預報308期,水質自動監測周報44期,海濱浴場周報44期,污染源簡報9期、環境質量月報9期,水環境質量月報9期,環境質量公告(含季報)9期。在中央第三生態環境保護督察組來??诙讲炱陂g,對移交的群眾舉報案件整改落實新聞報道工作第一時間響應、第一時間處理、第一時間反饋。對省生態環境保護督察工作領導小組辦公室轉辦的30件媒體網民曝光我市生態環境保護問題案件進行快速有效辦理,并及時將辦理結果反饋。     

          二是深化“放管服”信息公開。深化審批服務改革,推行開辦企業“一口受理、一網通辦”,工程建設項目推進承若制、主要園區實行“極簡審批”模式、建立項目集中審批制度、全流程互聯網“不見面審批”改革等。上線運行社會口“綜合一窗”,將市交通局等19家單位172個行政審批服務事項納入“一窗”窗口集中受理,實行無差別化一窗受理,達到“一窗通辦”。    

          三是積極推進財政信息公開。推進預決算信息公開,將經市、區人大批準的政府預決算報告及報表在市、區政府網站上向社會公開,并確保各單位按規定統一在市、區政府網站上落實年度預算公開工作。推進政府采購信息公開,嚴格落實采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息公開。涉及機構改革的部門,全面梳理改革后部門的財政信息并及時公開。重點加大扶貧、環境治理、教育、衛生、醫療等惠民資金使用信息的公開力度。     

          四是加強民生重點領域信息公開。推進醫療衛生領域信息公開,通過新聞媒體以及各大新媒體平臺及時發布登革熱疫情情況以及防控措施,依托椰城市民云,全面搭建“??谑腥窠】敌畔⑵脚_”,實現預約掛號、在線繳費、報告查詢、健康自測、住院繳費、診療記錄查詢等醫療健康便民服務功能;加大就業創業、社會保障領域信息公開,解讀就業人才保障政策,及時公開人才招聘、就業保障等信息,依托基層就業和社會保障服務設施等公共平臺,提供創業指導和服務。開展政策宣傳活動30余場,制作社保宣傳欄6期、各類宣傳資料及印制業務知識匯編手冊3000余份,在媒體刊登《社保大講堂》專欄12期、通知公告11期;推進教育領域信息公開,做好教育招生政策宣傳和解讀,規范公開義務教育階段招生入學工作實施方案,公辦學校對口招生區域范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息公示;及時發布房屋征收公告,堅持房屋征收補償安置方案的征求意見公示,集體經濟組織成員認定和房屋權屬調查情況公示。推進養老服務信息公開,公開“長者飯堂”全市覆蓋相關信息;推進生態環境領域信息公開,做好日常環境檢測信息公示,在“環保??凇惫俜轿⒉┖汀昂?诃h?!蔽⑿殴娞栆约昂?陔娨暸_、《海南日報》、《??谌請蟆返刃侣劽襟w發布每日空氣質量日報、??谑协h境質量月報及年報以及環境整治等信息。積極推動企業信用信息公開。完成信用信息共享平臺和“信用??凇本W站升級改造,上線“椰城信用APP”。截至10月底,已在“信用中國(??冢惫尽半p公示”數據8.6萬條,更新信用信息近2000條。

          五是規范執法信息公開。嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。及時公開政府采購投訴處理和監督檢查等處理決定、集中采購機構的考核結果、違法失信行為記錄等監督處罰信息、食品藥品抽檢核查以及行政處罰案件信息、環境違法行為處置情況等等。    

          (二)加強政務公開平臺建設,提升信息發布能力

          一是加強公開平臺建設。2019年,因政府機構改革導致部分政府網站數據遷移、整合,我市提前應對,在完成所有市政府工作部門網站整合的基礎上,與相關單位進行協調溝通,要求根據新的職能完成網站改版和數據遷移,共關停12家政府部門網站,新增2家政府部門網站,目前,我市共35家政府部門網站參與國辦網站普查工作。2019年,我市還完成政府網站IPv6改造工作,同時,按全省政府網站統一的功能欄目設置,采用標準化+個性化模式及統一網站模板對??谑姓T戶網站以及其他部門網站進行升級。在市政府門戶網站部署試用智能問答系統,對網站相關的一般性問題提供在線問答信息服務,提升市政府門戶網站的便民服務能力。逐步推進市政府門戶網站以及各部門網站完成專欄優化升級,公開內容的易見性和可查性顯著提高。圍繞市政府重點工作,開設“掃黑除惡”、“中央生態環境保護督察”、“不忘初心、牢記使命”等多個專題專欄,集中發布重大政策文件、政策解讀、媒體報道等信息。

          二是推進以“??诎l布”為龍頭的政務新媒體矩陣建設。對全市政務新媒體進行摸底調查,對內容相近、功能重復、維護不力的政務新媒體堅決予以關停,截止12月,我市71個部門(含區級)開設政務新媒體113個。2019年,我市持續優化“??诎l布”微信平臺的服務功能,建立生活服務欄目,便民服務項目涵蓋涉及教育信息、停水停電、交通路況、電動車上牌、居住證辦理、城市建設、環境治理等諸多方面,貼心化、一站式民生服務獲得了市民點贊。2019年4月,??诎l布在中國互聯網品牌大獎評選中,榮獲“2018-2019全國政務新媒體(發布)‘最具影響力品牌’50強”。截至12月25日,“??诎l布”新浪微博共有粉絲近23萬,共發布微博總條數近3萬,總閱讀量將近7千萬,單條最高閱讀量超37萬;??诎l布微信公眾號目前共有粉絲近4萬個,發布總條數近8千條,總閱讀量達400萬,單條最高閱讀量近14萬。

          三是注重問題導向,加強政務公開體系建設。加強日常監管和績效考核。對照國家、省出臺的政府網站和政務新媒體考核標準,市政府辦公室堅持每日對政務新媒體進行檢測,發布檢測日記262篇。每月對全市政府網站進行檢查,每季度發布全市政府網站和政務新媒體抽查情況通報,并在市政府門戶網站公布,要求各部門對存在問題及時整改。根據每年政務公開工作重點調整績效考核標準,細化工作要求。同時,安排專人負責“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言辦理,在2個工作日內對轉辦的投訴問題進行處理、整改和回復。2019年共收到國辦政府網站找錯系統留言44條,留言辦結率100%。此外,為提升我市政務公開工作水平,于2019年11月8日組織舉辦??谑?019年政務公開工作培訓班,解讀政務信息公開最新文件,解決實際工作中的常見問題,全市51個部門政務公開工作人員120人參加此次培訓。在舉辦全市性培訓之余,還對20個單位提供面對面培訓約40次。

          四是加快政務一體化平臺建設。制定《??谑屑涌焱七M全市一體化在線政務服務平臺建設實施方案》,優化政務服務平臺建設。全力推進??谑姓辗找惑w化平臺建設,實現政務服務“一網通辦”。以群眾需求為導向,跨越部門、層級、區域限制,構建市(含開發區)、區、鎮街三級政務服務一體化運行機制,打造標準統一、體驗一致、跨界協同、運轉高效的政務服務“全城通辦”新模式。依托一體化平臺強大功能支撐,實現不動產、社保等高頻辦理事項全流程互聯網“不見面審批”。完善“極簡審批”網上服務平臺的運作系統,實現“極簡審批”網上服務平臺與省、市線上政務服務平臺的互聯互通、信息共享,為企業提供線上“一站式”審批、咨詢、查詢等服務。

          (三)回應社會關切,增強發布解讀實效

          一是加強信息發布解讀。2019年,我市組織舉辦非洲豬瘟防控、??谑薪剂熊囋囘\行、《??谑袨抽L制規定》解讀、“跨?!た缒?久久不見??谝姟?诳缒昕駳g季”、2019年冬交會暨??卩l村振興項目招商與品牌農產品合作推介活動等新聞發布會(媒體通氣會)32場,及時發布前沿信息,傳遞政府聲音,解讀最新政策,助力工作推動。積極運用領導專訪、專家解讀、圖示圖解等多種形式,對重點工作、重大政策、重要活動進行解讀。此外,市政府門戶網站對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的重要信息及時進行轉載,并督促全市各區、各部門,利用政府網站、微信微博及小程序、APP等進行多渠道宣傳。

          二是加快輿情回應。提升12345政務服務能力,推進政務熱線資源整合,暢通集電話、網絡、手機APP、微信為一體的立體受理渠道。2019年,我市12345熱線平臺呼入量1909374,應答量1792025,日均呼入量為6280,辦結率99.79%,滿意率88.91%。 同時,加大網絡輿情處置能力,實行24小時值班制,關注社會民生熱點,及時將老百姓反映的問題轉相關部門處理。2019年,我市收集涉??诰W絡信息7502條,有效處置輿情506起。

          三是積極擴大公眾參與。重大決策在出臺前均向社會公布決策草案、決策依據,通過聽證座談、調查研究、網絡征集等多種方式,廣泛聽取公眾意見,并將意見收集情況、采納情況等向社會公布。就《??谑蟹揽睾筒樘庍`法建筑若干規定實施細則》、《??谑腥嗣裾P于下放第一批行政權項的決定》等文件向市民征詢意見;開展2020年市政府為民辦實事項目征集,共有984人提交1058條有效意見,創近年來新高。 四是規范政府信息公開申請辦理工作。嚴格落實政府信息公開申請辦理各項制度,完善特殊類型政府信息公開申請處理機制,依申請公開秩序進一步規范。加強服務工作,暢通申請渠道,強化辦理人員配備和培訓,做好現場解答和指引。

          二、主動公開政府信息情況 

        第二十條第(一)項

        信息內容

        本年新
        制作數量

        本年新
        公開數量

        對外公開總數量

        規章

        3

        5

        61

        規范性文件

        29

        29

        547

        第二十條第(五)項

        信息內容

        上一年項目數量

        本年增/減

        處理決定數量

        行政許可

        285

        44

        55,707

        其他對外管理服務事項

        340

        475

        523,526

        第二十條第(六)項

        信息內容

        上一年項目數量

        本年增/減

        處理決定數量

        行政處罰

        2,728

        808

        5,371

        行政強制

        273

        410

        688

        第二十條第(八)項

        信息內容

        上一年項目數量

        本年增/減

        行政事業性收費

        38

        -6

        第二十條第(九)項

        信息內容

        采購項目數量

        采購總金額(元)

        政府集中采購

        56

        164,797,500

         

        三、收到和處理政府信息公開申請情況

        (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

        申請人情況

        自然人

        法人或其他組織

        總計

        商業企業

        科研機構

        社會公益組織

        法律服務機構

        其他

        一、本年新收政府信息公開申請數量

        307

        10

        0

        0

        0

        0

        317

        二、上年結轉政府信息公開申請數量

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        三、本年度辦理結果

        (一)予以公開

        148

        3

        0

        0

        0

        0

        151

        (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

        11

        0

        0

        0

        0

        0

        11

        (三)不予公開

        1.屬于國家秘密

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        2.其他法律行政法規禁止公開

        5

        4

        0

        0

        0

        0

        9

        3.危及“三安全一穩定”

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        4.保護第三方合法權益

        2

        1

        0

        0

        0

        0

        3

        5.屬于三類內部事務信息

        8

        0

        0

        0

        0

        0

        8

        6.屬于四類過程性信息

        3

        0

        0

        0

        0

        0

        3

        7.屬于行政執法案卷

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        8.屬于行政查詢事項

        11

        0

        0

        0

        0

        0

        11

        (四)無法提供

        1.本機關不掌握相關政府信息

        59

        0

        0

        0

        0

        0

        59

        2.沒有現成信息需要另行制作

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        3.補正后申請內容仍不明確

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        (五)不予處理

        1.信訪舉報投訴類申請

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        2.重復申請

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        3.要求提供公開出版物

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        4.無正當理由大量反復申請

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        (六)其他處理

        50

        0

        0

        0

        0

        0

        50

        (七)總計

        297

        8

        0

        0

        0

        0

        305

        四、結轉下年度繼續辦理

        10

        2

        0

        0

        0

        0

        12

         四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

         

        行政復議

        行政訴訟

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        未經復議直接起訴

        復議后起訴

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        2

        0

        6

        0

        8

        0

        0

        0

        0

        0

        1

        0

        0

        0

        1

         

          五、存在的主要問題及改進情況

          (一)存在問題 一是對信息公開的認識還需進一步提升。各級各部門公開意識不足,未做到“應公開盡公開”。二是工作機制不夠健全。各級各部門政務公開工作力量較為薄弱,管理不夠規范。三是政務公開平臺建設還需進一步加強。我市政府網站還未實現集約化,網站功能還需優化。四是政策解讀的力度以及質量還需加強。

          (二)改進情況 一是推動重點領域重大決策信息公開。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署,按職責分工,將公開責任落實到各級各部門。 二是加強隊伍建設。進一步加強力量配備和業務培訓,規范政務公開相關業務的辦理方式及流程,提升政務公開標準化、規范化水平。 三是加強公開平臺建設。做好集約化平臺建設的前期工作,推動全市政府網站一體化發展。按照國辦以及省對網站建設的最新要求,不斷調整、優化網站功能設計,完善網站欄目配置。 四是增強政策解讀回應。要求各級各單位按照1:1比例做政策解讀。鼓勵通過多種形式開展立體式、生動化解讀。對部分重大政策,解讀前要做好民意調查,進行有針對性的解讀和回應。

          六、其他需要報告的事項

          無其他需要報告事項。



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        结婚晚上我被别人开了苞
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