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                《??谑行l生健康事業發展“十四五”規劃》政策解讀

                中國??谡T戶網站  更新時間:2022-06-15 09:54   來源:??谑行l生健康委員會  作者:

                《??谑行l生健康事業發展“十四五”規劃》政策解讀

                ?

                一、編制背景

                “十三五”時期,我市衛生健康事業得到長足發展,醫藥衛生體制改革進一步深化,覆蓋城鄉的公共衛生服務體系、醫療衛生服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系逐步健全,基本實現城鄉居民病有所醫,人民健康水平持續提高,大健康產業加速發展,為深入推進“十四五”時期全市衛生健康工作,建設“健康??凇钡於藞詫嵒A。

                “十四五”時期,健康中國戰略實施、海南自貿港建設,我市衛生健康事業發展迎來黃金機遇,但目前我市衛生健康事業發展仍滯后于社會經濟發展,主要表現在:醫療衛生服務供給側結構性改革須深化,公共衛生服務與管理體系存在短板,醫療衛生信息化水平較低,醫療衛生人才存在較大缺口等。

                二、主要內容

                (一)指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新時期衛生健康工作方針,堅持穩中求進工作總基調,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。以滿足海南自貿港建設為基礎,以提高人民健康水平為核心,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以數字化改革為牽引,以改革創新為動力,以滿足人民美好生活需要為目的,致力保障公共衛生安全,提升醫學綜合實力,夯實基層衛生基礎,全方位全周期保障人民健康,打造高水平“健康??凇?,在創建海南自貿港的新征程中譜寫衛生健康新篇章。

                (二)發展目標

                2025年,我市將構建高水平公共衛生服務體系、整合型醫療衛生服務體系、數字化衛生健康服務體系和現代化衛生健康治理體系,發展特色化中醫藥事業和多樣化健康產業,全面實現“小病不進城,大病不出島”,人均預期壽命達到81歲以上。2035年,健康產業支柱作用凸顯,健康生活方式得到全面普及,主要健康指標優于發達國家和地區水平,優質公共衛生服務和醫療衛生服務達到國際先進水平,頂尖醫療衛生人才與創新醫療技術具有國際影響力,建設國際醫學交流樞紐城市。

                (三)具體舉措

                1.深入實施健康??谛袆?。一是完善健康??谛袆油七M機制、高水平推進新時代愛國衛生運動、開展健康知識科普、倡導健康生活方式、加強健康影響因素監測等;二是構建綜合生育支持政策體系、深化婦幼健康服務能力建設、建立嬰幼兒照護服務體系、改善兒童青少年健康服務、加強職業健康與輻射安全工作、推進醫療衛生與養老服務結合、全面維護殘疾人健康等;三是加強傳染病防控、深入實施重大慢性病綜合防控戰略、強化心理健康和精神疾病防治等。

                2.構建高水平公共衛生服務體系。一是加強疾病預防控制機構能力建設、完善基層公共衛生預防控制體系、創新疾病預防控制運行機制、完善監測預警與快速響應機制等;二是建立健全傳染病救治網絡、加強重大傳染病救治重點??平ㄔO、健全醫療救治保障與救助體系等;三是建設統一高效的應急指揮體系、強化緊急醫學救援體系、加強急救網絡建設、增強應急物資保障等。

                3.構建整合型醫療衛生服務體系。一是加快推動優質醫療資源向城市外圍延伸、高標準高質量提升醫療服務水平、有效整合大??苾炠|資源、實施走出去請進來的發展模式、提升醫療質量安全等;二是提升基層醫療衛生機構服務能級、拓展基層醫療衛生機構服務功能、完善家庭醫生服務體系、鞏固健康扶貧成果等;三是推進城市醫療集團建設、完善城市醫療集團運行和發展機制等。

                4.發展特色化中醫藥事業。一是加強市中醫醫院建設、完善中西醫協同機制、完善中醫醫療服務網絡等;二是提升中醫藥治未病服務能力、推進中醫藥與健康養老融合發展、提升中醫藥特色康復能力等;三是實施中醫藥科教提升工程、加強中醫藥傳承、加快中醫藥服務貿易示范基地建設、打造服務雙循環的中醫藥國際健康旅游基地等。

                5.打造多樣化健康產業。一是構筑“一核兩翼三區四平臺”的健康產業空間發展格局、促進醫療康養融合發展、大力發展健康旅游、發展基于氣候專病康養產業、發展高端精品醫療產業等;二是促進醫藥產業發展、健康制造創新驅動發展等;三是推動南藥和特色產品發展、推動“健康+現代農業”深度融合等。

                6.推進數字化衛生健康服務體系。一是提高醫療機構信息化水平、打造5G醫療建設雙示范、加強衛生健康標準體系建設等;二是打造線上線下一體化的智慧醫療服務、推動醫療大數據應用創新等;三是建立智慧化突發公共衛生防控平臺、促進疾病醫防融合數字化體系建設等。

                7.構建現代化衛生健康治理體系。一是推動“醫療、醫保、醫藥”協同聯動、健全醫療衛生綜合監管制度、全面提升衛生健康法治化水平等;二是推動一流醫院建設改革、推進公立醫院人事制度改革、強化公立醫院運營監管等。

                8.鍛造人才凝聚力和科技創新力。一是強化人才引進力度、構建人才引進機制、保障人員編制配備、強化人才培養機制、加強國際化醫學交流等;二是增強衛生健康科技創新能力、逐步完善科技成果轉化機制等。

                三、主要指標

                衛生健康事業發展“十四五”規劃主要指標

                領域

                指標

                2020年

                2025年

                指標性質

                健康水平

                人均預期壽命(歲)

                78.9

                ≥81

                預期性

                孕產婦死亡率(/10萬)

                18.78

                ≤10

                預期性

                嬰兒死亡率(‰)

                2.1

                ≤3.5

                預期性

                5歲以下兒童死亡率(‰)

                2.63

                ≤5.5

                預期性

                重大慢性病過早死亡率

                16.62

                ≤13

                預期性

                健康生活

                居民健康素養水平(%)

                28.6

                ≥30

                預期性

                15歲以上人群吸煙率(%)

                18.8

                ≤22.8

                預期性

                衛生資源

                每千人口醫療機構床位數(張)

                6.96

                ≥7

                預期性

                每千人口執業(助理)醫師數(人)

                3.73

                ≥4.5

                預期性

                每千人口中醫類執業(助理)醫師數(人)

                0.7

                ≥0.9

                預期性

                每萬人口全科醫生數(人)

                1.5

                4

                約束性

                每千人口注冊護士數(人)

                5.17

                ≥6.3

                預期性

                每萬人口公共衛生醫師數(人)

                3.63

                ≥3.3

                預期性

                治理效能

                區域內住院率(%)

                96.61

                ≥90

                預期性

                抗菌藥物使用強度(DDDs*100/人天%)

                <43

                <40

                預期性

                新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)

                99.52

                ≥99

                預期性

                產前篩查率(%)

                98.69

                ≥90

                預期性

                總體癌癥5年生存率(%)

                -

                45

                預期性

                0-6歲兒童保健和視力檢查覆蓋率(%)

                88.64

                ≥92

                約束性

                3歲以下兒童系統管理率(%)

                85.2

                ≥90

                預期性

                孕產婦系統管理率(%)

                88

                ≥90

                預期性

                基層醫療機構開展中醫藥服務比例(%)

                81

                ≥90

                預期性

                健康服務

                每千人口托位數(個)

                1.5

                4.5

                預期性

                接觸職業病危害因素勞動者在崗期間職業健康檢查率(%)

                92

                95

                預期性

                以鄉(鎮)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率(%)

                98.58

                >95

                約束性

                高血壓患者健康管理率(%)

                27

                ≥75

                預期性

                2型糖尿病患者健康管理率(%)

                21.72

                ≥75

                預期性

                65歲以上老年人健康管理率(%)

                37.76

                ≥70

                預期性

                嚴重精神障礙患者規范管理率(%)

                75

                ≥90

                約束性

                健康產業

                健康產業值占GDP比重(%)

                10

                15

                預期性

                ?

                ??谑行l生健康委員會關于公開征求《??谑行l生健康事業發展“十四五”規劃 (征求意見稿)》意見的通知





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